ПАМЯТКА О ПРИНЦИПАХ ВНЕСУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕПРОЦЕССУАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ

Целью настоящей памятки является формирование единых подходов к соблюдению принципов служебного поведения работников аппарата суда при осуществлении внесудебной деятельности и внепроцессуального общения, а также определение алгоритмов действий при возникновении ситуаций, связанных с утратой доступа к личным страницам в мессенджерах и социальных сетях, выявлением в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сгенерированного и порочащего контента, касающегося отправления правосудия, и получением звонков либо сообщений сомнительного содержания от граждан, коллег, судей, руководства судов и иных лиц.

Памятка подлежит применению с учетом требований законодательства Российской Федерации, актов, регулирующих вопросы судебной деятельности, положений кодексов этики и служебного поведения, а также локальных актов соответствующего суда. При отсутствии специальных предписаний по конкретной ситуации работник аппарата суда обязан исходить из принципов законности, добросовестности, сдержанности, сохранения авторитета судебной власти и недопустимости действий, способных вызвать сомнение в объективности, независимости и беспристрастности суда.

Основные принципы поведения

1. Соблюдение законности и служебной дисциплины при исполнении должностных обязанностей и во внеслужебной сфере в той мере, в какой поведение работника может быть соотнесено с судебной системой и восприниматься обществом как отражающее отношение к суду и правосудию.

2. Сохранение авторитета судебной власти, уважительного отношения к суду, участникам судопроизводства, коллегам и иным лицам.

3. Недопустимость совершения действий и высказываний, которые могут быть истолкованы как выражение заинтересованности в исходе дела, предпочтения одной из сторон, разглашение служебной информации либо неформальное влияние на процесс отправления правосудия.

4. Соблюдение принципов корректности, сдержанности, нейтральности и делового стиля при личном общении, телефонных переговорах, переписке, использовании мессенджеров, социальных сетей и иных цифровых платформ.

5. Разграничение служебного и личного общения, исключение обсуждения служебных вопросов в неустановленных каналах связи, особенно если это связано с конкретными делами, материалами, внутренней организацией работы суда либо персональными данными.

6. Обеспечение конфиденциальности сведений ограниченного доступа, персональных данных, служебной информации и иной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Незамедлительное информирование уполномоченных должностных лиц о событиях и обстоятельствах, которые могут повлечь риски для информационной безопасности, деловой репутации суда, безопасности работников, а также создать предпосылки для дезинформации, провокаций, мошеннических действий или дискредитации правосудия.

8. Личная осмотрительность при оценке содержания поступающих сообщений, файлов, ссылок, телефонных звонков и интернет-публикаций, особенно если они содержат признаки давления, срочности, требования раскрыть информацию, перейти по ссылке, передать коды подтверждения, денежные средства либо вступить в обсуждение служебных вопросов в неофициальной форме.

9. Соблюдение подведомственного порядка доклада и взаимодействия с председателем суда, заместителем председателя суда, администратором суда, руководителем аппарата суда, работником, ответственным за информационную безопасность, и иными ответственными лицами.

10. Недопустимость публичного реагирования от имени суда либо от себя лично на провокационные материалы, сообщения и публикации без согласования с уполномоченными должностными лицами.

Принципы осуществления внесудебной деятельности и внепроцессуального общения

Под внесудебной деятельностью в целях настоящей памятки понимаются действия и формы поведения работника аппарата суда вне рамок непосредственного процессуального взаимодействия с участниками судопроизводства, включая деловое и личное общение, участие в публичных мероприятиях, использование социальных сетей и мессенджеров, а также иные контакты, которые могут быть восприняты как связанные со служебным статусом.

Внепроцессуальное общение по вопросам, связанным с рассмотрением конкретных дел, материалами проверок, обращениями, жалобами либо иными вопросами, способными затронуть отправление правосудия, должно оцениваться с повышенной осторожностью. Работнику аппарата суда надлежит исключать любые неформальные контакты, которые могут повлечь сомнение в соблюдении порядка судебной деятельности, создать видимость заинтересованности либо привести к раскрытию сведений, не подлежащих распространению.

Во внесудебной сфере работник аппарата суда обязан воздерживаться от комментариев, оценочных суждений и дискуссий относительно конкретных дел, судей, участников процессов, судебных актов, внутренней организации деятельности суда, если такие высказывания не относятся к его служебным полномочиям и не осуществляются в установленном порядке.

Алгоритм действий при утрате доступа к личным страницам в мессенджерах и социальных сетях

Под утратой доступа следует понимать взлом, неправомерное изменение пароля, блокирование учетной записи, перехват управления личной страницей, рассылку сообщений от имени работника без его согласия, изменение данных профиля, размещение постороннего контента либо иные признаки компрометации учетной записи.

В случае выявления признаков утраты доступа работник аппарата суда обязан действовать незамедлительно, поскольку использование скомпрометированной учетной записи может повлечь рассылку недостоверной информации, получение злоумышленниками сведений о служебных контактах, создание условий для давления, дискредитации суда и иных неблагоприятных последствий.

Рекомендуемый алгоритм действий:

1. Немедленно прекратить использование скомпрометированной учетной записи до выяснения обстоятельств.

2. По возможности сменить пароль, завершить все активные сеансы, включить или восстановить двухфакторную аутентификацию, изменить пароль привязанной электронной почты и иных связанных сервисов.

3. Не переходить по сомнительным ссылкам, не выполнять указания из сообщений о «восстановлении доступа», если их подлинность не подтверждена официальными каналами сервиса.

4. Незамедлительно уведомить непосредственного руководителя, иное ответственное лицо, определенное внутренним порядком, а при наличии соответствующего требования — председателя суда либо лицо, его замещающее.

5. Сообщить работнику, ответственному за информационную безопасность, либо иному уполномоченному специалисту о факте предполагаемого взлома, времени обнаружения, характере признаков компрометации и возможном круге затронутых контактов.

6. Принять меры к фиксации обстоятельств: сохранить уведомления сервиса, скриншоты экрана, сведения о времени подозрительной активности, перечень подозрительных сообщений или публикаций, поступивших либо отправленных без ведома работника.

7. При необходимости предупредить коллег и иных лиц из числа служебных контактов о возможной рассылке сообщений мошеннического или провокационного характера от имени работника.

8. Если имеются признаки неправомерного доступа к персональным данным, распространения порочащих сведений, мошенничества или иных противоправных действий, подготовить сообщение и материалы для дальнейшего обращения в компетентные органы в порядке, согласованном с руководством суда.

9. После восстановления доступа проверить настройки безопасности, привязанные устройства, резервные адреса, историю входов, а также исключить использование прежних скомпрометированных данных для входа.

Уведомление о такой ситуации должно осуществляться своевременно, без ожидания полного выяснения всех обстоятельств. Для целей служебной безопасности достаточно наличия обоснованных признаков компрометации учетной записи.

Алгоритм действий при выявлении в сети Интернет сгенерированного и порочащего контента, касающегося отправления правосудия

К указанному контенту могут относиться публикации, аудио-, фото- и видеоматериалы, текстовые сообщения, изображения, аккаунты, комментарии и иные цифровые материалы, имеющие признаки искусственного создания, манипуляции либо искажения фактов и при этом затрагивающие деятельность суда, судей, работников аппарата суда, конкретные судебные дела или в целом отправление правосудия.

При обнаружении подобного контента работнику аппарата суда следует исходить из необходимости сохранения доказательственной информации, исключения ее самостоятельного распространения и незамедлительного доведения сведений до ответственных должностных лиц.

Рекомендуемый алгоритм действий:

1. Не вступать в публичную полемику, не давать комментарии и не пытаться самостоятельно опровергать публикацию от имени суда или от себя лично, если это не поручено в установленном порядке.

2. Не пересылать такой контент широкому кругу лиц без служебной необходимости, чтобы не способствовать его дополнительному распространению.

3. Зафиксировать содержание и реквизиты обнаруженного материала: интернет-адрес страницы, наименование платформы, дату и время обнаружения, аккаунт-источник, содержание публикации, количество и характер сопроводительных комментариев, при возможности — технические сведения о материале.

4. Сделать скриншоты, выгрузки страниц, сохранить ссылки, а при наличии внутреннего порядка — оформить служебную записку либо иную форму первичной фиксации обстоятельств.

5. Незамедлительно сообщить непосредственному руководителю, иному ответственному лицу и председателю суда либо уполномоченному им должностному лицу, если содержание материала затрагивает отправление правосудия, репутацию суда, безопасность работников или может повлечь общественный резонанс.

6. Передать собранные материалы работнику, ответственному за взаимодействие по вопросам информационной безопасности, правового сопровождения, связей с общественностью либо иному уполномоченному лицу в соответствии с внутренним распределением полномочий.

7. При наличии указаний руководства оказать содействие в уточнении обстоятельств, подготовке справочной информации, систематизации скриншотов и иных материалов, не выходя за пределы своих полномочий.

8. Воздерживаться от любых предположений о личности автора, целях размещения контента и его правовой квалификации до проведения соответствующей проверки уполномоченными лицами.

При оценке подобного контента следует использовать нейтральные формулировки: «имеются признаки недостоверности», «обнаружен материал, способный причинить репутационный вред», «выявлен контент, затрагивающий отправление правосудия». Не рекомендуется использовать категоричные утверждения до официальной проверки и подтверждения обстоятельств.

Алгоритм действий при получении звонков и сообщений сомнительного содержания

К звонкам и сообщениям сомнительного содержания могут относиться обращения, содержащие просьбы, указания, требования, предложения, угрозы, попытки выяснить сведения служебного характера, предложения обсудить конкретное дело вне установленного порядка, просьбы перейти по ссылке, сообщить код подтверждения, персональные данные, внутреннюю информацию о деятельности суда либо совершить иные действия, вызывающие сомнение в их правомерности или достоверности.

Особую осторожность следует проявлять в случаях, когда собеседник представляется гражданином, участником процесса, коллегой, судьей, руководством суда, сотрудником правоохранительного органа, банка, оператора связи либо иной организации, однако содержание разговора, способ связи, тон общения, срочность требований или иные обстоятельства вызывают обоснованные сомнения в подлинности обращения.

Рекомендуемый алгоритм действий:

1. Сохранять спокойствие, вежливый и нейтральный тон общения, не вступать в спор и не сообщать сведения, в правомерности раскрытия которых нет уверенности.

2. Не передавать коды подтверждения, пароли, данные банковских карт, сведения о внутренней организации работы суда, персональные данные работников, участников процессов и иные сведения ограниченного доступа.

3. Не обсуждать по телефону или в переписке обстоятельства конкретных дел, позицию суда, внутренние рабочие вопросы либо действия судьи, если канал связи, личность собеседника и правомерность такого общения не подтверждены установленным порядком.

4. При обращении от имени руководства, судьи, коллеги либо иного должностного лица, если сообщение выглядит необычным или содержит срочные нетипичные указания, по возможности прекратить общение и проверить информацию через известный служебный номер телефона либо иной официальный канал связи.

5. Не открывать вложения и не переходить по ссылкам из сообщений сомнительного происхождения; не устанавливать программы и не предоставлять удаленный доступ к устройству.

6. Зафиксировать номер телефона, имя аккаунта, дату, время, содержание обращения, а также иные значимые детали, включая аудиозапись при наличии законных и технических возможностей либо скриншоты переписки.

7. Незамедлительно сообщить о происшествии непосредственному руководителю и иному ответственному лицу, а если обращение связано с вопросами отправления правосудия, безопасностью суда, возможным давлением, мошенничеством либо репутационными рисками — также председателю суда либо лицу, его замещающему.

8. При наличии угроз, давления, вымогательства, склонения к совершению неправомерных действий либо иных признаков противоправного поведения передать информацию руководству для решения вопроса о дальнейшем обращении в компетентные органы.

9. После сомнительного контакта проверить устройство на предмет безопасности, при необходимости сменить пароли и сообщить ответственному специалисту о возможной компрометации учетных данных.

Запреты

1. Запрещается использовать неофициальные каналы связи для обсуждения вопросов, связанных с конкретными делами, материалами, проектами судебных актов, внутренними служебными вопросами и иной информацией ограниченного доступа.

2. Запрещается разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе путем устного сообщения, переписки, публикаций, комментариев, пересылки файлов, фотографирования документов или демонстрации служебной информации третьим лицам.

3. Запрещается вступать во внепроцессуальное общение, которое может быть истолковано как попытка повлиять на отправление правосудия, получить неформальную информацию о ходе рассмотрения дела либо передать такую информацию.

4. Запрещается представляться от имени суда, давать официальные комментарии, опровержения, разъяснения или оценки без соответствующих полномочий.

5. Запрещается игнорировать факты взлома учетных записей, выявления порочащего контента, получения подозрительных звонков и сообщений, если такие обстоятельства могут затронуть безопасность, деловую репутацию или служебную деятельность.

6. Запрещается удалять значимую переписку, публикации, ссылки и иные цифровые следы до их фиксации, если они могут иметь значение для внутренней проверки или дальнейшего обращения в компетентные органы.

7. Запрещается самостоятельно предпринимать действия ответного характера, содержащие угрозы, эмоциональные оценки, обещания, оскорбления либо иные высказывания, не соответствующие статусу работника аппарата суда.

8. Запрещается передавать третьим лицам доступ к личным или служебным учетным записям, используемым для коммуникации, если это не предусмотрено установленным порядком и требованиями информационной безопасности.

Рекомендуемые действия по обеспечению служебной и цифровой осторожности

1. Использовать сложные уникальные пароли и двухфакторную аутентификацию для учетных записей, применяемых в повседневной коммуникации.

2. Разделять личные и служебные контакты, по возможности не размещать в открытом доступе сведения, которые могут быть использованы для давления, обмана или подделки личности.

3. Периодически проверять настройки конфиденциальности в мессенджерах и социальных сетях, список авторизованных устройств и историю входов.

4. С осторожностью относиться к запросам о срочном переводе денежных средств, сообщении кодов, направлении документов, файлов, фотографий, сведений о руководстве, судьях, коллегах и участниках процессов.

5. При возникновении сомнений использовать правило двойной проверки: удостоверяться в личности собеседника через независимый официальный канал связи.

6. Соблюдать деловой стиль общения даже в личной переписке, если она может быть связана со служебным статусом или воспринята как отражающая позицию суда.

7. При любом инциденте своевременно документировать обстоятельства и не откладывать уведомление ответственных лиц до завершения самостоятельной проверки.

Фиксация обстоятельств инцидента должна осуществляться в объеме, достаточном для последующей проверки. По возможности подлежат сохранению дата и время события, источник информации, содержание сообщения или публикации, адрес интернет-страницы, номер телефона, имя пользователя, скриншоты, сведения о вложениях, а также иные данные, позволяющие установить характер происшествия.

Уведомление осуществляется по подведомственности и без неоправданной задержки. Если инцидент затрагивает личную страницу работника, но способен оказать влияние на служебную деятельность, деловую репутацию суда, безопасность работников либо восприятие отправления правосудия, сведения подлежат доведению до непосредственного руководителя, иного ответственного лица, а также председателя суда в порядке, установленном внутренними правилами.

При отсутствии точного внутреннего алгоритма рекомендуется оформить краткое письменное сообщение, служебную записку либо электронное уведомление с указанием: что произошло, когда это обнаружено, какие первичные меры уже приняты, какие риски усматриваются, какие материалы прилагаются. Если инцидент развивается быстро, первоначально допускается устный доклад с последующим письменным подтверждением.

В сообщениях и служебных записках рекомендуется использовать фактический, нейтральный и проверяемый язык, избегая предположений, эмоциональных оценок и бездоказательных выводов. Следует описывать наблюдаемые обстоятельства и приложенные материалы, а правовую и организационную оценку оставлять уполномоченным должностным лицам.

Во всех случаях, когда у работника аппарата суда возникают сомнения в допустимости того или иного контакта, публикации, сообщения либо действия, предпочтительным является воздержание от самостоятельной реакции и незамедлительное обращение к непосредственному руководителю или иному ответственному лицу за разъяснением и указаниями.